目前马坡镇玻璃瓶企业普遍采用国内较先进的行列式制瓶技术和电气化流水生产线种产品的外观设计获国家专利，基本形成一个具有发展的潜在能力的支柱产业。

  1、起步较早，有一定产业高质量发展基础。上世纪八十年代，该镇前八段村就兴建了靠前个集体经济性质的玻璃瓶厂。但由于诸多因素制约，直到2003年仅发展为3个玻璃瓶生产企业，且均为技术上的含金量较低的土窑，产品为普通广口玻璃瓶。近年来市委确定的工业强市战略激发了干部群众的创业热情，再加上该镇引导扶持措施得力，目前已有规模以上玻璃制品企业13家，成为全国五大、江苏非常大的玻璃制品基地。

  2、玻璃制品产业集中度较高，初步形成产业链。2006年度全镇生产各类玻璃瓶近20亿只，出售的收益约10亿元，为玻璃瓶配套的衍生业如包装、制盖、模具、物流公司相继产生，为玻璃产品制造业服务的研发、原材料采购、产品营销售卖队伍自动延伸。目前仅销售人员约有千人，拥有微机近600台。

  3、企业集聚趋势明显，有经验园区雏形初现。目前在镇规划的工业园区，13家规模以上玻璃制品企业已有11家进园，今后新上玻璃制品企业将全部入园。企业的扎堆集聚有利于节能减排，有利于降低综合成本。

  4、玻璃制品未来市场发展的潜力看好。从国内市场看，国家正逐步加大产品包装改进力度，塑料包装、低质包装将逐步减少，玻璃制品包装前景看好。全部市场对玻璃制品需求呈扩大趋势，一是全部产业转移，二是欧盟国家对高等玻璃产品消费需求增加，特别是家用饰品和饮品器皿。目前马坡镇的玻璃制品虽多属中低档，但仍有40%以上产品出口。

  1、能耗高、污染大，亟待改进。由于没管道煤气作燃料，而玻璃炉窑对煤炭的要求高，目前企业使用的燃料均为每吨700多元的神华烟煤，2006年耗煤4万多吨，用电4000万度，今年用电将打破5000万度。节能减排已成为国家控制性指标，事关经济社会可持续发展，应引起企业和有关部门共同重视。

  2、技术含量低、成本高，限制商品市场竞争力。目前玻璃瓶生产企业普遍面临一道技术难题，就是由于模具加热慢而造成的成品合格率低，普通型、广口瓶约为75%左右，异型瓶较低。因此10万只以下的订单企业不敢接，而数量非常大的玻璃瓶只能是普通型、中低档的包装用品。打破技术瓶颈是企业一同面对的课题。

  玻璃制品出口应属一般贸易范围。目前马坡镇只有一家具有自营出口权的企业，十几家企业数亿只玻璃产品虽然已进入欧、美、日、韩等全部市场，但绝大多数是根据订贴牌生产，其利润大都流入中间商的口袋，这种状态如果持续下去，将不利于我市产业高质量发展和产品品牌培育，也不利于外向型经济发展。

  4、资金等服务滞后，迟滞产业高质量发展。随着银行市场化改变的推进，信贷权力更加集中，为基层服务、为群众服务的窗口日渐减少。马坡镇找不到一家银行机构窗口，玻璃制品企业不仅没有一家从银行贷到款，连正常的汇兑、存贷、转帐业务也无法在当地通过银行机构办理。当前一种原因是农行系统有数十亿的存款贷不出去，一种原因是中小企业、特别是非公有制企业因贷不到款而迟滞发展，错失良机。

  1、加快“徐州玻璃科技产业园”建设步伐，助推产业集聚发展。1995年由东南大学有关人员评审论证的马坡镇工业园，2004年又请省规划设计院和市规划局有关人员重新论证，定位为“徐州玻璃科技产业园”，2006年被县委、县有关部门列为要点扶持园区。鉴于其已初具规模，形成产业链，建议有关部门给予支持，加强引导，促使企业进一步集聚产业集中发展。一是加大基础设施投入，整合各种政策资源，为产业高质量发展提供环境条件。近两年，镇有关部门为建设产业园投入资金硬化了路面6.4万平方米，绿化5000平方米；年内准备再硬化3条6公里主干道，修建铺设给排水管涵和通讯设施等；市县有关部门及有关部门应在实施农村电网改造、省支持苏北五件实事、土地置换、科技和财政支农项目等方面给予倾斜，鼓励扶持产业高质量发展。二是帮助该镇围绕产业链招商引资，尽快上马燃气项目，为炉窑统一供气，既可节能减排，又能节约用地降低企业成本。三是提高行政服务和监管能力，保证产业高质量发展。偏居一隅的马坡镇，几无优势可言，能兴起一个产业实属不易，建议参照苏南等发达地区的做法，将产业园区管委会主任定为副处级，由镇主要负责人兼任，保证政策措施的连续性和产业持续发展。

  2、提供技术上的支持，促进产业持续发展。科教资源是我市发展工业经济的优势。既有工科院校又有大学科技园，建议市县科技部门尽快为玻璃产业发展搭建技术攻关建平台，建立产学研互动共赢机制，帮企业解决诸如模具加热、延长炉龄、提高热效率、节能减排、高等产品设计等技术难题，逐步的提升产品技术含量和附加值、扩大市场，不失时机做大做强我市玻璃制品产业。

  3、筹备经济综合部门、管理部门为企业服务，保障产业顺利发展。实现实力徐州、小康徐州、和谐徐州目标的关键是靠发展。改变公开以来，徐州有不少产品和企业自生自灭的教训。建议市县相关部门在扶持玻璃制品业集聚发展方面筹备协调好几个方面的具体工作：一是筹备有关部门上门为企业服务，宣传有关政策，帮助解决企业发展中的困难；二是由外贸部门牵头，开展企业自营出口业务辅导，增加玻璃制品企业自营出口数量，提升产品出口比例；三是请人民银行协调资金机构在产业园区开设窗口，创新为客户服务的形式和产品，支持企业和产业发展，实现银企双赢。

  4、加强引导，组建行业协会，保证产业有序发展。目前，大多数玻璃制品企业都注册了商标，建立了营销队伍和网络，有的在义乌等地设立了销售窗口，但由于玻璃产品市场行情好，投入资金周期短、有效果快，且全部为民间投入资金的民营企业。加强引导、避免大量同质复制企业而引起的无序竞争、互相残杀十分重要。一是引导玻璃制品企业组建行业协会，加强自律，提供服务、规范竞争、有序发展，增强在市场上的整体话语权。二是为企业提供信息服务，如市场信息、产业政策、行业和产品技术标准等。三是建议由县有关部门搭台筹办玻璃制品展，扩大我市玻璃产业、产品影响，学习借鉴外地玻璃制品业的经验和技术。

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